高質量發展的腳步更穩，服務實體經濟發展舉措更實，改革創新發展的動力更足……

2024年，面對嚴峻復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，在省委省政府的堅強領導下，甘肅金控集團以更穩的腳步、更實的舉措、更足的動力，推動各項工作取得了新成效，邁上了新臺階

甘肅金控集團緊緊圍繞做好金融“五篇大文章”，推動落實“財政+金融”模式，充分發揮多業務板塊金融服務協同優勢，加大對全省重大戰略、重要領域和薄弱環節的金融服務支撐力度，全年新增投融資服務1320億元，同比增加266億元、增長25%，連續兩年突破千億元大關。

2025年，甘肅金控集團明確，全年為全省各類經營主體新增投融資服務力爭1500億元、同比增長10%以上。

“這一目標任務的確定，體現了我們穩中求進、進中提質的信心，也體現了我們跳起摸高、實干爭先的決心。”甘肅金控集團相關負責人表示，集團將堅決貫徹落實省委省政府各項決策部署，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、苦干實干的精神，確保全年各項工作任務圓滿完成，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章貢獻金控力量。

協同促發展

甘肅股交中心、隴原租賃、甘肅征信等協同出臺“專精特新”融易租、融易貸等專屬融資產品，設立“隴信通·專精特新”專區，實現投融資服務7.3億元；

金控供應鏈、金控再貸款協同為白銀公司、酒鋼公司等企業提供資金支持；

隴原租賃與華龍證券協同成功發行首期資產支持證券（ABS）2.53億元，創省內ABS加權利率最低；

……

甘肅金控集團赴瓜州縣實地推動項目指標入庫工作。

過去這一年，“協同發展”成為甘肅金控集團服務實體經濟發展的關鍵詞。

作為全省國有金融資本投融資和管理中心，如何充分發揮擔保、證券、投資、基金、征信、融資租賃和要素市場等多板塊金融協同優勢，更好服務實體經濟發展，是甘肅金控集團始終在探索和思考的問題。

2024年，甘肅金控集團聚焦服務實體經濟，著眼對內和對外兩個協同，聚集優勢、創新服務，充分發揮資源整合、效率提升和成本降低的協同效應，持續增強集團核心功能、穩步提升核心競爭力、有效拓寬高質量發展路徑。

對內協同，重在打破“一畝三分地”的觀念，構建起各金融板塊資源共享、聯動發展、協同創新的制度體系和業務體系。

2024年，甘肅金控集團修訂協同項目管理辦法，建立協同業務考核激勵制度，出臺2024年度3大類21個協同項目清單，構建了“一個協同項目、一名包抓領導、一套工作專班、一個牽頭單位、一抓到底”的“五個一”工作機制，持續強化板塊內部業務協同聯動。

這一年，擔保、征信、股交、租賃、再貸款、供應鏈等集團子公司之間已形成有效的業務協同發展機制。

這一年，嘉峪關、張掖、武威、臨夏、甘南5個區域協同發展中心相繼設立，協同集團相關業務板塊為當地提供投融資服務43.3億元，受托管理市級應急周轉金1.08億元，成為集團服務觸角延伸到縣區的重要手段和渠道。對外協同，重在充分發揮“財政＋金融”政策效應，放大各業務板塊聯動作用。

2024年，在省財政廳的指導下，作為“財政＋金融”模式政策承接主體，甘肅金控集團充分發揮多業務板塊金融服務協同優勢，協同運用財政資源與基金、擔保、征信、應急紓困、融資租賃等金融工具，精準滴灌實體經濟發展。

“推動落實‘財政+金融’模式，是甘肅金控集團拓展發展空間的重大機遇和重要抓手。”甘肅金控集團相關負責人如是說。

正如該負責人所說，隨著“財政+金融”模式的不斷推進，甘肅金控集團各業務板塊的協同作用得到充分發揮，逐步構建起全鏈條、一體化、綜合性金融產品與服務矩陣，為實體經濟發展提供更加優質高效的金融服務。

在“財政+基金”方面，金控基金公司和甘肅產投公司聯手成功引進招商資本在甘投資，合作設立了規模50億元的甘肅隴新招融產業發展基金，支持慶陽大數據產業發展的第一支子基金甘肅合芯零碳智能算力產業投資基金完成投資4.22億元。

在“財政+擔保”方面，甘肅擔保集團與工商銀行、網商銀行、交通銀行、省農信社實現銀擔系統直連，信息共享、業務銜接和擔保服務水平持續提升。

在“財政+融資租賃”方面，隴原租賃發揮財政資金杠桿撬動作用，助力“兩新”政策的有效實施，2024年投放租賃項目12億元。

此外，甘肅金控集團引導各業務板塊充分發揮各自優勢，深化與省屬國有企業和地方政府的合作對接，同甘肅建投、金川集團、酒鋼集團、蘭石集團在應急紓困、項目投資、供應鏈、設備更新等方面進行業務合作；積極參與省內戰略性新興企業增資擴股工作，完成金川集團鎳鈷公司5億元投資；同慶陽、臨夏、張掖、蘭州新區等地開展基金合作，為地方經濟發展提供充足的資金支持。

甘肅金控集團相關負責人表示，協同是金控集團發展的關鍵推動要素，也是獨特的競爭優勢。下一步，集團將在推進內外部協同上持續加力，做好設計謀劃，健全完善業務協同利益分配、績效考核等管理機制，構建資源共享、優勢互補、抱團發展的工作格局，為協同發展提供有力支撐。

甘肅金控集團以“特色產業貸”助力花牛產業“結碩果”。

穩住“基本盤”

2024年，甘肅金控集團各子公司全年共實現營業收入24.35億元，同比增長27.5%，并首次實現了子公司全部盈利。

回顧這一年，從一季度“開門紅”、二季度“雙過半”，到三季度“一路穩”、四季度“全年旺”，集團各子公司順利實現階段性經營目標任務，穩住了甘肅金控集團高質量發展的基本盤。

2024年初，面對嚴峻復雜的經濟形勢，甘肅金控集團黨委及時把經營管理發展的重心切換到11個自營業務板塊的價值創造和內涵型增長上來，編制集團2024年度綜合經營計劃，提出營業收入和凈利潤“雙10%增長目標”，“一業一策”“一企一策”制定了效益指標和質量指標，引導子公司著力打造差異化的發展路徑和競爭優勢，努力以自身的確定性來對沖外部的不確定性影響。

——建立經濟運行調度機制。為推動年度綜合經營計劃有序實施，甘肅金控集團建立了“周動態監測、月分析調度、季評估通報、年對賬盤點”的工作機制，逐月對標序時進度，實行亮燈提醒警示、分管領導點評、逐月分析通報等措施，持續推進穩增長目標落實。

——推行扛指標、扛任務、扛責任“三扛”激勵機制，鼓勵增速較快、有超收潛力的子公司更進一步，助力集團穩增長拓增量，為穩住集團經營大盤多作貢獻。

按照集團的調度目標任務和要求，11個自營業務板塊積極探索差異化發展路徑，發揮區域競爭優勢，持續加大對全省重大戰略、重要領域和薄弱環節的金融服務支撐：

甘肅金控擔保集團全年新增擔保181.82億元，小微“三農”業務新增金額占比達到89%，單戶500萬元以下業務金額占比達到58%；覆蓋全省86個縣區的批量快貸業務，支持企業3701戶、107.12億元，擔保金額同比增長58%；

甘肅征信按期高質量完成“隴信通”“信易貸”“政采貸”“智慧金融服務”“保市場主體”5個平臺的整合任務，實現入口、服務、運營“三統一”，著力打造向全省金融機構集中提供公共信用信息服務的“唯一出口”，全年完成撮合融資808億元；

甘肅股交中心通過股權質押、產權交易等方式為中小企業提供融資服務86億元；

金控投資公司持續推進應急周轉金投放，有效緩解中小企業轉貸慢、轉貸貴問題，防范化解企業流動性風險，全年新增投放150億元；

金控供應鏈公司不斷深化與金川、酒鋼、白銀集團等省內大型“鏈主”企業合作，全年新增中長期穩定客戶16家；

金控再貸款公司新設計落地“橋易融”“運易貸”等貸款產品，客戶體驗度和市場影響力持續提升；

隴原資本公司逐步構建抵債資產管理處置服務平臺，通過“代為管理”“代為租賃”“代為運營”“代為處置”等多種方式，積極與各子公司對接，不斷推進抵債資產委托業務深入開展；

金控自然生態公司瓜州項目完成4207畝新增耕地上圖入庫，首批交易2526畝指標，營收及凈利潤均實現大幅度增長；

……

過去一年，在甘肅金控集團的帶領和指導下，各自營板塊實現穩步發展，逐步形成了以資源共享、信息交換、優勢互補、業務協同的經營特色，夯實了集團高質量發展的基礎，也為服務實體經濟發展注入了更多的金融“活水”。

今年，甘肅金控集團對各自營板塊提出了新的目標任務：實現營業收入和凈利潤雙增長，營業收入增長達到30%，凈利潤增長達到8%。

2025年度甘肅金控集團經營工作會現場。

如何實現這一目標任務？甘肅金控集團相關負責人表示，目標已定，重在落實，各自營板塊要堅持以目標為引領，一切圍繞目標轉，一切盯著目標干，制定明確的責任書、時間表、路線圖，扛指標、扛任務、扛責任，以釘釘子精神抓好落實，確保全年目標任務順利完成。

甘肅金控集團運營的甘肅省融資信用服務平臺正式上線運行。

改革促提升

改革，是國有企業增強核心功能、提高核心競爭力的重要舉措。

這是甘肅金控集團改革“成績單”：

截至2024年底，已按序時進度完成改革舉措65項，完成率達到79.27%，超額完成省委省政府“確保完成70%以上的主體任務”的目標要求。

過去這一年，甘肅金控集團以改革促提升，及時對標跟進省委省政府關于國資國企改革的各項部署安排，啟動實施了新一輪國企改革深化提升行動，推動集團治理與運行的效能不斷提升。

在制度層面，甘肅金控集團出臺國有企業改革深化提升行動實施方案、實施方案任務分工臺賬和改革深化提升行動考核管理辦法，并將方案提出的10大類38項改革任務，細化分解為82項改革舉措、199項考核驗收標準，一部一策、一企一策量身定制了398個考核要點。

政策有了，任務明確了，關鍵在于如何落實。

甘肅金控集團通過建立分管領導包抓督辦機制、月度調度協調機制、成果亮點分享機制、年度考核評估機制，統籌推動提質效、抓創新、促改革、調結構、防風險、嚴監管、強黨建等重點改革任務落實。

——聚焦“三閉環五相符”，構筑完善現代企業制度體系。

全面啟動集團內控制度“清廢改立”專項行動，梳理歸集集團所有決策事項，編制了集團《各治理主體決策事項清單（2024版）》，縱向明確了需要“四會一層”決策的7大類159個具體事項，初步實現了“一張清單定權責”。

制定《集團部門職責及行權制度清單》，全面厘清各治理主體權責邊界，重塑集團現代企業治理及運行體系的“四梁八柱”，實現內控制度運行全覆蓋，上下貫通無梗阻、左右協調無遺漏，形成“四會一層”治理圖譜和行權保障。

截至2024年末，“清廢改立”專項行動各項任務全面完成，初步形成了“決策閉環、執行閉環、監督閉環”“與國家規定相符、與上級規定相符、與企業實際相符、與自身制度相符、與預期目標相符”的“三閉環五相符”內控制度運行模式，構建形成了黨組織研究“能不能干”、董事會決定“干不干”、經理層考慮“怎么干”、各部門解決“要干好”的閉環運轉，使集團決策、治理、管理與市場經濟要求更加契合，基本實現了“隱性權力顯性化、清單之外無權力、沒有制度不審議”的預期目標。

——聚焦加強財務管理，啟動財務管理提升專項行動。

制定出臺財務管理提升專項行動方案，建立以現金流和業務流“雙流合一”為核心的全面預算管理體系，完善《全面預算管理辦法》《資金管理辦法》等財務管理制度，首次編制2025年度全面預算套表，不斷促進財務預算與業務預算、投資預算、籌資預算等有機融合，增強預算的剛性約束。

2025年，甘肅金控集團明確將加快實現對全集團資金的集約管理和動態監控，進一步發揮財務管理“支撐戰略、支持決策、服務業務、創造價值、防控風險”的作用。

——聚焦“兩非”“兩資”清查處置，助力集團“瘦身健體”提質增效。

制定“兩非”“兩資”清查處置專項行動實施方案，系統梳理了集團及各公司“兩非”“兩資”資產655筆，逐月督促“兩非”“兩資”涉及單位加快清理處置，開發“兩非”“兩資”清查處置信息化系統，實現了“兩非”“兩資”由線下管理轉入線上管理，提升“兩非”“兩資”清理處置的信息化管理水平。

2024年，甘肅金控集團共處置“兩非”“兩資”資產51筆、22.4億元，取得階段性成效。

集團通過一系列改革舉措，精準切除發展中的“病灶”，讓集團煥發出新的活力。

2025年，甘肅金控集團聚焦企業高質量發展，提出五個加力：在提升服務實體經濟質效上再加力、在深化改革激發發展動能上再加力、在守牢底線推動風險化解上再加力、在內外聯動實現融合發展上再加力、在提升投融資能力和水平上再加力。

落于實，方能成于效。

甘肅金控集團相關負責人表示，2025年，集團上下將堅決貫徹省委省政府各項安排部署，堅持以目標為引領、堅持以問題為導向、堅持以改革為動力、堅持以作風為保障，深化“三抓三促”行動，不折不扣抓好落實，為推動集團經營發展穩中求進、進中提質，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局奠定基礎。（李勇 高婧）